КИЕВ. 22 июня. УНН. В 2020 году товарооборот между Беларусью и Украиной составил 4,5 млрд долларов. Это на 22,2% меньше сравнивая с годом ранее. Беларусь поставила в Украину товаров на 3,1 млрд долларов, а Украина в Беларусь — на 1,4 млрд долларов. В конце мая Беларусь ввела на шесть месяцев режим индивидуального лицензирования некоторых украинских товаров. В правительстве такие действия назвали неоправданными и дискриминационными, но пообещали найти для пострадавших украинских экспортеров другие рынки. Сколько продлиться торговая война, и сколько потеряет украинская экономика, разбирался УНН.
С 26 мая Украина приостановила авиасообщение с Беларусью. В этот же день, совет министров Беларуси ввел индивидуальное лицензирование на импорт некоторых групп товара, куда вошли кондитерские изделия, шоколад, соки, пиво, плиты ДСП и ДВП, обои, туалетная бумага и упаковка, сельхозтехника, стиральные машины и мебель. Белорусское правительство заявило, что политики в этом нет, а сугубо экономические интересы. Точнее ответ на решение Украины в апреле этого года ввести специальную пошлину на импорт автобусов, грузовых и спецавтомобилей из Беларуси в размере 35% от таможенной стоимости.
Украинское правительство посчитало такую “ответку” дискриминацией и несмотря на продолжительность решения шесть месяцев пообещало найти новые рынки сбыта вместо Беларуси. Этим будет заниматься МИД вместе с Министерством экономики.
“Любая украинская компания, которая пострадает от ограничений со стороны Республики Беларусь, может сразу обращаться в Совет экспортеров и инвесторов при МИД. И мы вместе с нашими коллегами из Министерства экономики будем искать способы, и приложим все усилия для того, чтобы найти такой компании альтернативный рынок сбыта”, — заявил на минувшей неделе заместитель министра иностранных дел Украины Дмитрий Сеник.
По его словам, сейчас Министерство иностранных дел и Совет экспортеров и инвесторов при МИД стремится стать “окном” для украинских экспортеров при выходе на международные рынки.
“Сейчас при МИД проводятся еженедельные вебинары для экспортеров с послами в разных странах, ведется активная работа для активизации сотрудничества со странами Африки, запланировано обучение дипломатов в экономическом направлении”, — рассказал замминистра.
По словам экспертов, Беларусь уже довольно давно создает нетарифные ограничения в поставках большого ряда украинских продтоваров. Поэтому, даже по итогам 2020 Беларусь выпала из десятки основных рынков сбыта агропродэкспорта из Украины.
Андрей Ярмак, экономист инвестиционного департамента Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), рассказывает, что новые ограничения, которые вводит Беларусь, не касаются основных товаров украинского экспорта в Беларусь. Например, Беларусь импортирует больше половины сои и почти все шроты масличных именно из Украины. Если бы она запретила или ограничила этот импорт, то это привело бы к еще большему росту себестоимости производства продукции животноводства в этой стране, и так очень дотационной.
“Именно эти позиции — это почти весь наш экспорт в Беларусь. Но есть еще и неприятные, но не критичны новости. Прежде всего это „кондитерка“ — и хоть это лишь 7% нашего экспорта в Беларуси, но, например, по карамели, Беларусь является вторым крупнейшим рынком сбыта для Украины. В то же время, в последние годы зависимость от поставок украинской кондитерской продукции в Беларуси резко снизились. Мы работали с Ассоциацией кондитеров по диверсификации экспорта в течение нескольких лет, и результаты были очень обнадеживающими”, — рассказывает Ярмак.
Экономист поясняет, что по многим товарным категориям белорусский рынок уже стал терять лидерство. К примеру, карамель (основная позиция нашего экспорта в Беларусь с кондитерки), тот тут стремительно растут экспортные поставки украинской продукции в Польшу (рынок № 1 сейчас уже), Румынии (втрое в течение трех лет), Великобритании (в 7 раз за последний год), Литвы и Болгарии.
“По печенью тоже, несмотря на то, что Беларусь — основной рынок сбыта, но поставки в Беларусь уже давно падают, а в Турции, Молдовы, Румынии, Польши, Ираке и т.п. — растут. По шоколаду Беларусь тоже перестала быть рынком номер один. Здесь же уже лидерство в ЕС”, — рассказывает Ярмак.
По словам Тараса Качки, замминистра экономики, торгового представителя Украины больше всего достанется отдельным отраслям. К примеру, в Беларусь идет около 20% украинского экспорта кондитерских изделий и около трети экспортного пива.
Эксперты называют сложившуюся ситуацию “неприятной”, но по другим категориям — без существенных проблем для наших поставщиков. Компенсировать белорусский рынок могут не только страны Европейского Союза, но и Ближний Восток. Наиболее привлекательны страны в этом регионе — Саудовская Аравия, Арабские Эмираты и Ирак.
“Кстати, господин Сеник (заместитель министра иностранных дел Украины — ред.), имеет замечательный опыт в продвижении наших продуктов на самые рынки сбыта. Когда он был Послом Украины в Сингапуре, мы очень успешно, благодаря его профессиональной работе, продвигали туда украинские продукты. Поэтому я бы еще и на Юго-Восточную Азию обратил внимание”, — говорит Ярмак.
Опрошенные экспортеры рассказывают, что инициатива правительства проводить брифинги для поставщиков продукции в разные страны — это полезная работа. Однако хотели бы более активной работы по открытию новых рынков сбыта, которую ранее очень эффективно проводило Министерство агрополитики. Из-за его ликвидации сейчас темпы открытия новых рынков потеряны.
Подсчитывать убытки от лицензирования некоторых групп товаров экономисты берутся крайне аккуратно. Во-первых, речь идёт о лицензиях, а не о полном запрете на ввоз товаров. Во-вторых, неизвестно как это сработает. Пока нет информации о том, остановились отгрузки полностью, или продукция находит путь на рынок. Ведь и сама Беларусь, активно “помогала” импортерам из России ввозить товары украинского и европейского производства в обход “антисанкций” РФ.
“Гипотетически все это на 100% остановится, то годовые убытки можно оценить примерно в 50-70 млн долларов или 0,03% украинского агроэкспорта. То есть, фактически, нулевой влияние с точки зрения агробизнеса, но ощутимый для кондитерской отрасли”, — рассказывает Ярмак. По словам старшего экономиста Центра экономической стратегии (ЦЭС) Дмитрия Горюнова, общая стоимость экспортируемых в Беларусь товаров, попавших под лицензирование, составляет около 120 млн долларов.
Должна украинская власть финансово поддержать экспортеров, которые получат убытки? Опрошенные эксперты обращают внимание на другие приоритеты. Во-первых, активизировать работу по диверсификации экспорта и поддержки наших экспортеров. Во-вторых, уже давно назрел возвращение к вопросу доступа к экспортного финансирования, которое в Украине пока не решен.
