Понедельник, 8 марта, 2021
  • Города Украины
    • Киев
    • Днепр
    • Харьков
    • Одесса
    • Запорожье
    • Львов
    • Николаев
    • Мариуполь
    • Винница
    • Чернигов
    • Крым
  • Free Online Translators
  • Разместить рекламную статью
Новости политики
  • Украина
  • Политика
  • Столица
  • Финансы
  • Экономика
  • Мир
  • Здоровье
No Result
View All Result
Новости политики
Home Политика

Министры без приставки. Как Зеленский смог одержать победу над Радой

24.02.2021
0
Share on FacebookShare on Twitter

У Владимира Зеленского есть очевидные сложности в отношениях с Верховной радой в целом и фракцией Слуги народа в частности, о чем уже писало РБК-Украина. Наиболее показательный пример последних месяцев – две неудачные попытки назначить Юрия Витренко главой Министерства энергетики и первым вице-премьером. При этом оба раза поддержать кандидатуру Витренко депутатов от "Слуги народа" призывал лично президент. И оба раза – безрезультатно.

Подобные ситуации многократно случались и при предыдущих президентах и были хоть и неприятными, но не критичными. Обычным выходом было назначение "непроходного" через Раду кандидата на пост и.о. министра решением Кабмина. Он получал фактически все необходимые полномочия и мог находиться в этом статусе неопределенно долго. К примеру, Уляна Супрун более трех лет руководила Минздравом именно в качестве и.о.

Читайте также:

Политзаключенный Шаблий вернулся в Украину

Политзаключенный Шаблий вернулся в Украину

08.03.2021
WSJ: США обвинили РФ в распространении дезинформации о западных вакцинах от COVID-19

WSJ: США обвинили РФ в распространении дезинформации о западных вакцинах от COVID-19

08.03.2021

Но в ноябре прошлого года была принята норма, которая существенно ограничила полномочия "временных министров". Вскоре и.о. главы Минобразования Сергею Шкарлету удалось избавиться от этой приставки, став полноценным руководителем министерства.

А вот кандидатуру Витренко в третий раз вносить в Раду пока так и не решились – не хватает голосов. В первую очередь – в самом же монобольшинстве, где против него выступает условная "группа Игоря Коломойского". Но сам вопрос стал уже слишком принципиальным для Офиса президента.

Президентский сигнал

Решить проблему попытались на прошлой неделе, через поправки к законопроекту, который возвращает конкурсы на вакансии в госслужбе. Согласованные с Банковой нормы предусматривали, что и.о. министров получают более широкие полномочия, в частности, возможность подписывать финансовые документы, но лишь на протяжении 60 дней.

Как предполагалось, это дало бы возможность Витренко в статусе и.о. главы Минэнерго разблокировать выплату зарплат тысячам шахтеров. Этот аргумент представители "Слуги народа" чаще всего озвучивали публично.

Но рассмотрение законопроекта в прошлый вторник, 16 февраля, проходило в очень хаотичной атмосфере, отдельные согласованные правки не находили поддержки в зале, и прямо на ходу изобретались какие-то альтернативы.

В конечном счете, как рассказывают источники РБК-Украина в монобольшинстве, после того, как финальный текст принятого документа был проанализирован юристами, оказалось, что поставленных целей он не достигает.

"Юристы, в том числе какая-то очень крутая команда Витренко, сели разобрались и объяснили, что закон так работать не будет. И если сейчас Витренко назначат и.о., то это будет нарушением закона", – пояснил собеседник в команде Зеленского.

В итоге президенту пришлось экстренно ветировать законопроект, внести свои поправки и инициировать внеочередное заседание Рады, назначенное на 23 февраля. Причем на Банковой предложили кардинальный вариант – вообще убрать ограничения полномочий и.о. министров. И находиться на должности они опять смогли бы сколько угодно.

На встрече с руководством фракции СН на прошлой неделе Зеленский и вовсе пригрозил распустить парламент, если его поправки не будут приняты, рассказал источник РБК-Украина в рядах "слуг". Впрочем, другой собеседник издания допустил, что о реализации этой угрозы речь не шла – президент просто хотел дать понять депутатам, насколько этот вопрос принципиален.

В итоге, предложения президента набрали 267 голосов "за", из которых "Слуга народа" – целых 226, среди прочих проголосовала и "группа Коломойского". Поддержали инициативу также депутатские группы "Довира" и "За майбутнє". Как допустил собеседник издания во фракции, на позицию депутатов, ориентирующихся на олигарха, могла повлиять вчерашняя история с задержанием НАБУ Владимира Яценко – экс-топ менеджера ПриватБанка во времена, когда он принадлежал Коломойскому.

"Критическое большинство наших депутатов вспомнили, что они находятся в президентской фракции, а не в оппозиционной к президенту. Был конкретный выбор: есть предложения президента, есть внеочередное заседание, которое созвал президент и есть его сигнал, что фракция должна поддержать его предложение", – сказала РБК-Украина замглавы фракции СН Евгения Кравчук.

Депутат также отметила, что Раде стоило бы прекратить рассматривать правки к законопроектам, которые не относятся к их сути. И каждый законопроект должен иметь какой-то конкретный предмет.

Действительно, полномочия и.о. министров были сокращены через законопроект, которые передавал имущество ОТГ в рамках децентрализации. А вернуть все назад получилось через законопроект, которые возвращал конкурсы на госслужбу, отмененные из-за пандемии.

А уже во время рассмотрения важных и спорных законов многочисленные правки нередко вносятся с голоса, одни поправки отклоняет зал, другие "учитываются редакционно". В итоге, к моменту финального голосования лишь несколько членов профильного комитета имеют полное представление о том, за что именно голосует Рада. Да и то не всегда. История с полномочиями и.о. министров тому доказательство.

"Магия простых решений"

В целом, вся эта история однозначно закончилась успешно для Банковой. Прежде всего, удалось показать, что у президента еще сохраняется достаточно влияния на своих депутатов, чтобы выжать из них 226 голосов "за" принципиальный вопрос.

Также удалось решить и проблему с руководителем Минэнерго. В "Слуге народа" не отбрасывают вариант, что кандидатуру Витренко внесут в зал в третий раз, но острой необходимости в этом уже нет. Параллельно удалось снять и потенциальное социальное недовольство в шахтерской среде.

Кроме того, Банковая одержала тактическую победу в перманентном кулуарном противостоянии с главой ВР Дмитрием Разумковым. Именно его в ОП считают главным двигателем сценария, из-за которого пришлось идти на президентское вето, созыв внеочередного заседания и прочие трудности. А своего критического отношения к кандидатуре Витренко спикер никогда не скрывал.

"Это борьба президента с Разумковым. Для президента это принципиальный вопрос, он усмотрел в этом попытку спикера перенести центр влияния в парламент. Чтобы с Радой считались, а не шли обходными путями, назначая и.о.", – объяснил источник, близкий к Офису. РБК-Украина обратилось за комментарием к депутатам из окружения спикера, но на момент выхода материала ответа не получило.

Критики президентских предложений как раз и напирали на то, что Банковая хочет таким образом оставить парламент не у дел.

"Создается механизм, который лишает парламент одной из основных конституционных функций: формирования Кабмина, назначения министров и контроль за их деятельностью. Мы получим ситуацию, когда у нас будут и.о. в большой части министерств, и их будет назначать сам Кабмин. Нарушается конституционный баланс власти, система сдержек и противовесов", – сказал изданию депутат от "Батькивщины" Сергей Власенко.

Как подчеркнул депутат, власти гораздо проще назначить и.о. министра через сам Кабмин, чем вносить кандидатуры в Верховную раду, договариваться с фракциями и т.д. – такой подход он назвал опасной "магией простых решений". При этом Власенко скептически относится к обещаниям "слуг народа" в обозримом будущем все же решить проблему "временных министров".

Как заявил первый замглавы фракции СН Александр Корниенко, в профильном комитете будет разработан соответствующий законопроект. Возможно, если кресло главы какого-то министерства будет пустовать, то часть функций передадут премьеру, часть – всему Кабмину, рассказал нардеп.

"Ограничения должны быть, и.о. не может находиться на должности полгода или два года, но это должно быть так прописано, чтобы мы не парализовали деятельность министерства. Профильный комитет все это нормально пропишет", – уточнила изданию Евгения Кравчук.

Впрочем, соблазн оставить возможность в ручном режиме комплектовать Кабмин все же велик. С учетом того, что продавливать нужные решения нередко удается лишь крайними мерами: угрозами исключить несогласных из фракции, как в случае с законопроектом о референдуме, или вовсе распустить парламент.

К тому же претензии уже накопились ко многим министрам, давно рассказывают источники РБК-Украина во власти. И кадровые ротации останавливает, в том числе, и невозможность собрать в Раде 226 голосов за назначение нового министра.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Новости политики - https://t.me/politinform_net
ShareTweetShareShareShare

ДРУГИЕ НОВОСТИ

Политзаключенный Шаблий вернулся в Украину
Политика

Политзаключенный Шаблий вернулся в Украину

08.03.2021
0

Глеб Шаблий КИЕВ. 5 марта. УНН. В Украину вернулся политзаключенный Кремля Глеб Шаблий после более 4 лет незаконного заключения в...

Read more
WSJ: США обвинили РФ в распространении дезинформации о западных вакцинах от COVID-19

WSJ: США обвинили РФ в распространении дезинформации о западных вакцинах от COVID-19

08.03.2021
Крым должен быть не только де-юре, но и де-факто украинским – Тихановский

Крым должен быть не только де-юре, но и де-факто украинским – Тихановский

08.03.2021
ООС: боевики пять раз обстреляли украинские позиции

ООС: боевики пять раз обстреляли украинские позиции

08.03.2021
Next Post
Зеленскому передали на утверждение увеличение штрафов для водителей

Зеленскому передали на утверждение увеличение штрафов для водителей

ОПРОС

Мировой кризис уже наступил?
Результаты

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

В Беларуси зафиксировано более 2,5 тыс. преступлений, связанных с протестами

В Беларуси зафиксировано более 2,5 тыс. преступлений, связанных с протестами

52 минуты ago
Коронавирусной инфекцией в мире заболело почти 117 млн человек

Коронавирусной инфекцией в мире заболело почти 117 млн человек

52 минуты ago
Политзаключенный Шаблий вернулся в Украину

Политзаключенный Шаблий вернулся в Украину

1 час ago

Беларусь запустит промышленное производство российской вакцины “Спутник V” 30-31 марта, пробная партия проходит экспертизу в России

3 часа ago
США планируют ответить на кибератаки РФ зеркальными контрударами и санкциями – NYT

США планируют ответить на кибератаки РФ зеркальными контрударами и санкциями – NYT

3 часа ago

Подписка на новости


РУБРИКИ САЙТА

  • Здоровье
  • Мир
  • Политика
  • Столица
  • Украина
  • Финансы
  • Экономика

ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ

  • Украина благодарна каждому партнеру за поддержку в деолигархизации: в ОПУ отреагировали на санкции США против Коломойского

    Украина благодарна каждому партнеру за поддержку в деолигархизации: в ОПУ отреагировали на санкции США против Коломойского

    0 shares
    Share 0 Tweet 0
  • В Офисе президента хотят получить от США сигнал о членстве Украины в НАТО

    0 shares
    Share 0 Tweet 0
  • Измерить пульс и частоту дыхания с помощью камеры: Google представит новую функцию для Android

    0 shares
    Share 0 Tweet 0
  • Закарпатье переводят в “красную” карантинную зону с 8 марта

    0 shares
    Share 0 Tweet 0
  • У Зеленского заявили о важности привлечения США к переговорам по Донбассу

    0 shares
    Share 0 Tweet 0
  • Реклама
  • Контакты
Редакция: [email protected]

Использование любых материалов сайта разрешается при условии ссылки на politinform.net
Интернет-СМИ должны использовать прямую открытую для поисковых систем гиперссылку. Ссылка должна размещаться в подзаголовке или в первом абзаце материала. Редакция сайта может не разделять точку зрения авторов статей и ответственности за содержание републицируемых материалов не несет.

© 2016-2021 Новости политики. All Rights reserved.

No Result
View All Result
  • Политика
  • Здоровье
  • Экономика
  • Мир
  • Украина
  • Столица
  • Финансы

Использование любых материалов сайта разрешается при условии ссылки на politinform.net
Интернет-СМИ должны использовать прямую открытую для поисковых систем гиперссылку. Ссылка должна размещаться в подзаголовке или в первом абзаце материала. Редакция сайта может не разделять точку зрения авторов статей и ответственности за содержание републицируемых материалов не несет.

© 2016-2021 Новости политики. All Rights reserved.