США и Европа постепенно выходят на общее мирное предложение для Украины и России. Обеим странам хотят дать деньги и гарантии безопасности, а взамен договориться о территориальном компромиссе, который не устроит ни одну из сторон.
Как передает "Хвиля", об этом пишет обозреватель Дэвид Игнатиус в колонке для The Washington Post. Подробности плана ему пересказал американский чиновник, знакомый с ходом переговоров.
Игнатиус начинает с того, как изменился тон Трампа. Больше 18 месяцев назад президент США насмехался над Зеленским как над слабаком, у которого "нет карт". Теперь он протестует против украинских ударов по российским НПЗ, которые автор называет сокрушительными. Возможно, считает обозреватель, именно это и служит мерилом военных успехов Украины.
В минувшие выходные Трамп заключил с Москвой сделку по дизельному топливу. По словам автора, она резко подрывает закон о санкциях против России, который Трамп только что подписал. Белый дом грозит еще худшим – отрезать Киев от разведывательной поддержки. Европейский дипломат признал в разговоре с Игнатиусом, что такую помощь "будет трудно заменить".
Однако за этим скандалом, по мнению обозревателя, теряется, возможно, более важное событие. США и Европа медленно движутся к общему мирному пакету, который дал бы финансовые выгоды и безопасность и Украине, и России. Он должен стать основой для территориального урегулирования, которое не достигает военных целей ни одной из сторон.
В основе инициативы старая максима: если задачу не удается решить, ее нужно увеличить. Американские переговорщики пытаются собрать пакет, который закроет послевоенные потребности обеих стран, остановит бойню и оставит их в лучшем положении. Это должно подсластить территориальный компромисс, который не понравится ни Киеву, ни Москве.
"Нам нужно сделать больше и проблему, и ее решение, чтобы помочь обеим сторонам увидеть, какой будет ситуация после войны, – а затем пойти на уступки", – объяснил Игнатиусу американский чиновник.
Шестичасовая встреча прошла в прошлую пятницу во Флориде, в гольф-клубе Shell Bay, которым владеет Уиткофф. Ее провели американские посланники Джаред Кушнер и Стив Уиткофф, а участие приняли украинские чиновники и представители Великобритании, Франции и Германии.
Трамп хочет, чтобы Украина и Россия перестали бить по НПЗ друг друга, и делает это условием американской мирной инициативы. Для России, пишет Игнатиус, это легко: крупнейший нефтеперерабатывающий завод Украины уже серьезно пострадал от российских ударов. Для Зеленского же это означало бы отказаться от одного из самых сильных видов оружия.
"Очевидно, что способность украинцев бить по нефтеперерабатывающим заводам влияет на экономику России. Это усилило позиции Зеленского", – сказал европейский дипломат.
По словам американского чиновника, Кушнер и Уиткофф на пятничной встрече попросили украинцев остановить удары по НПЗ и предупредили, что Трамп пойдет на дизельную сделку. С такой просьбой переговорщики, по его словам, обращались с полдюжины раз за последние месяцы, пока цены на дизель стремительно росли.
Дальше все пошло предсказуемо, пишет Игнатиус. Зеленский отказался, а Трамп заключил сделку – по словам автора, с откровенно политической целью сбить цены перед промежуточными выборами. Зеленский, по версии обозревателя, назвал это решение "слабым", а Трамп пригрозил отрезать Киев от разведданных.
"Если Зеленский согласится остановить удары по НПЗ, мы возвращаемся в игру и едем в Москву", – сказал Игнатиусу американский чиновник.
Сам пакет, по словам чиновника, состоит из четырех частей. Сигнал для Путина такой: не просто завершите войну с Украиной, а заключите с Европой экономическую сделку и договор о безопасности, которые вернут стабильность в регион после спирали эскалации.
Первая опора – восстановление Украины. Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock хотят создать механизм, который покроет многочисленные финансовые нужды Киева: восстановление разрушенных регионов, выплаты семьям погибших и раненых военных, подъем подорванной экономики.
Переговорщики попросили Киев предоставить подробные расчеты затрат и гарантии, что эти деньги не разворуют послевоенные дельцы. Цифр украинцы пока не дали, но ожидается, что сделают это в ближайшие дни, если мирные усилия не сорвутся.
Вторая опора – гарантии безопасности. США и европейские страны пообещали бы Украине военный ответ, если Россия нападет снова. Американский чиновник назвал это эквивалентом статьи 5 НАТО. Россия, по его словам, тоже будет договариваться с Европой о соглашениях, учитывающих ее интересы безопасности, хотя что именно это будет значить, пока неясно.
Третья опора – экономическая интеграция России, Украины и Европы через энергетическую сделку. Одним из ее элементов может стать трубопровод, по которому российские нефть и газ пойдут в Европу, а прибыль будут делить Украина и Россия. По словам чиновника, это могло бы резко снизить цены на энергию для европейцев. Помимо "долгосрочного доступа к европейскому энергорынку" для России, соглашение определило бы, как и когда снимать действующие экономические санкции.
Четвертую часть Игнатиус называет самой неприятной. Россия, которая начинала войну в расчете захватить всю Украину, согласилась бы на прекращение огня по нынешней линии фронта – переговорщики называют ее "линией контроля". Для Украины это означало бы смириться с тем, что Россия будет контролировать захваченные земли, в том числе на Донбассе, за который идет ожесточенная борьба.
Еще одно препятствие – сама линия размыта, ведь фронт почти каждый день немного смещается.
Европейские лидеры в ярости из-за дизельной сделки Трампа, но, похоже, готовы и дальше поддерживать переговорный процесс, который ведут Кушнер и Уиткофф. "Сейчас самое время сбить напряжение и вернуться к работе", – объяснил европейский дипломат.
Довод в пользу сделки именно сейчас Игнатиус видит в цене войны, которая, по его словам, превратилась в кошмарное поле смерти. Россия потеряла более 1,4 миллиона убитыми и ранеными. Только в августе ее потери достигли 42 тысяч, или около 1400 в день, по британской оценке. Зимой, прогнозирует автор, война перейдет в экономическую схватку, в которой каждая сторона будет пытаться опустошить экономику другой и усилить страдания мирных жителей.
Трамп, пишет Игнатиус, справедливо пытается закончить войну с самого начала своего президентства, но до сих пор не понимает, что Путин как агрессор хочет победы, а не перемирия. "Похоже, Путин не настроен на мир всерьез", – сказал европейский дипломат, ссылаясь на данные разведки.
"Своей дизельной сделкой, которая ломает санкции, Трамп трагическим образом облегчает Путину продолжение этой ужасной войны", – подытоживает Игнатиус.
