Politinform.net


Свежие политические новости Украины и мира

Последние новости

18:44 Британское бюро SFO не проводит расследований в отношении Порошенко

Читать всю статью

25 ключевых обещаний независимой Украины. Первые президенты

Август 18
16:49 2016

25 ключевых обещаний независимой Украины. Первые президентыПравду говорят, что большое видится на расстоянии. Мерзкое — тоже. О временах политического становления и президентства людей, о которых пойдет речь в этом очерке, автор раньше знал в основном из учебников истории. 25-летие обретения независимости — благоприятный момент для того, чтобы посмотреть на наше прошлое отстраненным взглядом.
В процессе подготовки этого материала я изучила предвыборные программы всех пяти президентов Украины. И все время меня не покидало ощущение дежавю. Как представитель поколения, что взрослело уже в независимой Украине, могу посоветовать своим сверстникам заглянуть в нашу с вами историю чуть глубже, чем на 10 последних лет. А всем остальным — тщательно вспомнить, какие слоганы они тогда поддержали. И вот почему.
Пирамида Маслоу
В начале девяностых, в жуткий период неопределенности и стремительного обнищания, прежде всего хотелось социальных гарантий и уверенности в завтрашнем дне. И они их получили — правда, только на бумаге. Как бы там ни было, именно с первого президента Украины Леонида Кравчука началась переориентация командной милитарной экономики на нужды человека. Намерения сделать это тогда, в далеком 1991 году, нашли отражение в его политической программе. Началось все с демилитаризации государственных предприятий, а впоследствии продолжилось в постепенном их разгосударствлении и приватизации. Известно, что в 1990 году почти 80% машиностроительных предприятий Украины были вовлечены в производство оружия, а уже через 2 года этот показатель сократился до 9%. Результатом должно стать перенаправление государственной поддержки исключительно на социально значимые отрасли и безоговорочное прекращение дотирования всех других отраслей.
На этом выполнены обещания первого президента по социальной защите заканчиваются. Однако самое интересное — это обещания, которые Кравчук провалил. Например, механизм индексации доходов населения, который был запущен и почти сразу прекращен в 1992 году. Ничего не напоминает? А обеспечения минимального прожиточного уровня малообеспеченным слоям населения? Поднять минимальную заработную плату до уровня прожиточного минимума украинской власти удалось лишь в 2009 году. По итогам 1999 же году она составляла всего 33% от прожиточного минимума. Ну а об обещанной «экономическую поддержку молодых семей» не приходится. Кто воспитывал детей в девяностых, «почувствовал» ее в полном объеме.
Венцом лицемерия в программе Кравчука, по моему мнению, является заявление о защите предыдущих денежных сбережений людей. В 1992 году, после самоликвидации Сбербанка СССР и начала гиперинфляции граждане Украины не смогли снять со счетов собственные сбережения из-за нехватки наличности. В том же году наше государство остановила операции Сбербанка Украины (наследника украинского филиала Сбербанка СССР) и заморозила выдачу вкладов гражданам.
Программа Кучмы, пришедший на смену Кравчуку, в плане социальной ориентации оказалась более реалистичной. Высказывания, которые использует в своей программе действий будущий второй президент, демонстрируют патовость ситуации. Например, в 1991 году Кучма обещал обеспечить население «продовольствием и лекарствами», остановить «катастрофическое падение жизненного уровня населения», предупредить «массовая безработица, распад системы здравоохранения». Справился Кучма с этими обещаниями? Судите сами: благодаря открытию «железного занавеса» дефицита товаров с начала девяностых уже не было, однако и покупать их не за что — даже в начале 2000-х прожиточный минимум превышал объем минимальной заработной платы более чем в два раза. При этом уровень безработицы в 2000 году составлял 12,4%.
И Кравчук, и Кучма в своих программах акцент на развитии и сохранении образовательного и научного потенциала Украины. Однако именно во времена президентства второго «отток мозгов» из нашей страны был самым высоким: по данным Госкомстата, в 1999 году из Украины выехало 32 доктора наук, в 2000 — 26, в 2001-м — 23, в 2002-м — 27 , в 2003-м — 15. Забегая вперед, скажу, что обещание прекратить финансировать науку по остаточному принципу тех пор перетекает в предвыборные программы каждого следующего поколения политиков, тем временем отечественная наука (точнее, то, что от нее осталось) продолжает работать на нужды иностранных экономик.
Принципиальным отличием программ Кравчука и Кучмы была позиция относительно государственного языка. Если первый отдавал безусловный приоритет украинской как единой государственной, то второй в своей программе на выборах в 1994 году заявил, что будет выступать за предоставление русскому языку статуса официального.
Обороноспособность
Характерно, что Кравчук вспоминает о Вооруженных силах Украины буквально одной строкой, и то в предисловии. Вот что писал о своем видении развития армии первый президент «Гарантом независимости, суверенитета Украины должны стать ее собственные вооруженные силы». К слову, в следующем же пункте предисловия к президентской программы Кравчука говорится: «Внешнюю политику новой Украины нужно вести так, чтобы мы были в мире со всеми соседями … мы должны быть миролюбивыми, чтобы нас не боялись». Похоже, что руководствуясь именно этим принципом, Кравчук начал процесс закрепления российской военной базы в Крыму, а Леонид Кучма — его завершил, а в придачу подписал Будапештский меморандум, который лишил Украину ядерного оружия. Оглядываясь назад, хочется высказаться фразой из «Гения», криминальной комедии времен перестройки: «страна непуганых идиотов! ..»
О коррупции и масштабы хищения имущества ВСУ даже и говорить не хочется: покинутая армия с остатками советской мощи стала настоящей золотой жилой для паркетных генералов …
Позже к оборонному скандала оказался втянутым и второй президент Украины Леонид Кучма собственной персоной, чей голос на «пленках Мельниченко» обсуждает с главой «Укрспецэкспорта» Валерия Малева возможность продажи в Ирак комплексов радиотехнической разведки «Кольчуга». Вызванный этим фактом скандал фактически заморозил международную помощь Украине, а самого Кучму сделал нежелательной персоной на международной арене. Было это в 2002-м, на девятом году его президентства. Тогда как в 1994 году, впервые баллотируясь на пост главы государства, он в своей программе обещал «уделять внимание совершенствованию Вооруженных сил, укреплению обороноспособности страны». Интересно, что сегодня судьбу конфликта на Донбассе в Минске решает именно тот человек, который по сути создала условия для его возникновения.
Децентрализация и рыночная экономика
Еще одной примечательной чертой программ обоих первых президентов является декларирование курса на децентрализацию. Тогда это, модное сегодня слово не было популярным, однако идея разгосударствления различных сфер жизни и передачи полномочий на места поднималась как одна из ключевых.
Кравчук так выражал видение будущей реформы местного самоуправления: «Процесс разгосударствления (местных — Ред.) Советов — одно из необходимых предпосылок обеспечения самостоятельности населения в решении вопросов развития территории своего проживания … Представляется, что на местах могли бы сформироваться самоуправляющиеся территории (.. .) со своими органами самоуправления … Граждане, проживающие на такой территории, самостоятельно выбирали бы свой коллегиальный орган. Этот орган должен принимать в пределах его полномочий акты нормативного характера по всем вопросам развития самоуправляющейся территории, за исключением общих вопросов, регулируемых законодательством республики ». Также в своей программе Кравчук подробно описывает, какие именно функции могут переданы на места, какой должна стать структура управления самоуправляющимися территориями, предполагает, по сути, создание института префектов.
Вот только начало реализации всего вышесказанного, пришелся уже на президентство Порошенко и премьерство Яценюка и Гройсмана. Последний стал лоббистом этого вопроса как в правительстве, так и в парламенте (однако об этом — уже в наших следующих материалах).
Кроме того, Кравчук говорил о двухпалатный парламент. Одна из палат Верховного Совета, по замыслу первого президента, должна состоять из представителей самоуправляющихся территорий. Нечто похожее есть и в программе Кучмы, правда, в значительно менее детализированном виде. Как бы там ни было, украинский парламент никогда не был двухпалатным, хотя частично замысел Кравчука реализован в смешанной избирательной системе, когда часть депутатов избирается по мажоритарным округам.
Естественно, что с разгосударствлением предприятий проблем у власти возникло значительно меньше. Настолько мало, что отдельные предприятия меняли владельцев за считанные дни, а банкротства стали массовым инструментом вывода активов из госсобственности. Да, конечно, в 1991 году в Украине заработал Фонд госимущества, а в 1993-м — Антимонопольный комитет. Однако как тогда, так и сегодня влияние на процессы они применяли, мягко говоря, по-своему.
Вместе с этим должна была пройти либерализация условий для бизнеса, однако она превратилась в дикий капитализм, действовал по законам джунглей. Не зря «лихие девяностые» в украинском ассоциируются с бритоголовыми молодыми в кожаных куртках, мажорами в малиновых пиджаках, рейдерством и бандитизмом. Следствием этой «болезни роста» стало то, что сегодня в Украине львиная доля частного капитала находится под контролем финансово-промышленных групп, в которые превратились в основном бывшие рэкетиры и местные князьки.
А способствовала этому политика руководства государства, причем не только подковерная, но и та, которую они сами же декларировали. Только посмотрите, что пишет в своей предвыборной программе в 1994 году Кучма: «С целью концентрации национального капитала буду инициировать создание промышленно-финансовых групп, межотраслевых концернов и трестов, индустриально-банковских холдингов. Это позволит украинским компаниям паритетно сотрудничать и конкурировать с мировыми ». Вдумайтесь: кандидат в президенты демократического государства открыто декларирует, что будет способствовать крупному бизнесу! Может в начале девяностых это не казалось такой уж дикостью?
Словом, за 25 лет независимости мы с вами так и не научились читать политические программы. А с аудиторию, не интересуется реальными планами своих избранников (и не контролирует их исполнение), дело иметь легко.
Вот и «имеем то, что имеем».

Источник

0 Комментариев

Хотите быть первым?

Еще никто не комментировал данный материал.

Написать комментарий

Для добаления комментарий пройдите регистрацию на сайте. Это быстро и бесплатно, всего 1 шаг! После регистрации, вы сможете оставлять комментарии и сообщения на форуме.

Загрузка...
Загрузка...